联合国投票通过一项决议 加强损害赔偿责任制
联合国投票通过一项决议 加强损害赔偿责任制
国际 – 联合国大会5月20日通过一项决议，加强各国的气候义务。尽管主要温室气体排放国已做出让步，但环保人士仍认为该决议至关重要。瓦努阿图常驻联合国代表奥多·特维在投票前指出：“我们知道，有些人希望大会少说点什么，或者干脆什么都不说。”
联合国大会周三通过一项决议，强调各国的气候义务。尽管主要温室气体排放国已做出让步，但环保人士仍认为该决议至关重要。KEYSTONE/EPA - 韩国外交部供稿
努阿图常驻联合国代表强调，这项决议“意义重大，因为气候变化造成的损害是真实存在的，而且已经波及到岛屿和低洼沿海地区，波及到面临干旱和作物歉收的社区，波及到那些家园、生计和文化正因他们自身并未造成的破坏而遭受破坏的人们。”
这份以141票赞成、8票反对（包括美国、以色列、伊朗、俄罗斯和沙特阿拉伯）和28票弃权通过的文本，“有力地宣告了国际法、气候正义、科学以及各国保护民众免受日益加剧的气候危机侵害的责任，”联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯宣布。
应瓦努阿图的敦促，联合国大会曾要求国际法院在2024年就各国履行气候承诺的责任提供咨询意见。去年夏天发布的意见超出了气候倡导者的预期：法院确认，违反气候义务的国家正在实施“非法”行为，并为受影响国家提供“赔偿”铺平了道路。
瓦努阿图以这份不具约束力的意见为基础（尽管世界各地的法院都可以援引该意见），于今年1月提交了一份旨在落实该意见的决议草案。但经过各国间多次谈判，这项决议并非一帆风顺。许多国家已不再将气候问题视为优先事项，而是将重心放在工业或安全利益上。
决议欢迎法院的意见，强调其在“澄清现有国际法”方面的“重要性和权威性”，并呼吁所有国家“履行其在国际法下的义务”，保护气候。
决议强调应采取措施将全球升温幅度限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内，特别是逐步淘汰化石燃料。这是近200个国家在迪拜气候大会上于2023年通过的目标。
但旨在收集全球变暖造成损害“证据”的“国际损害登记册”这一想法，是法新社看到的原始草案中的一个关键要素，却引发了轩然大波，最终被删除。自工业革命以来温室气体排放的最大贡献者，往往也对任何可能迫使其向气候变化首批受害者支付赔偿的机制持敌对态度。
然而，该决议确实强调，根据国际法院的裁决，违反其气候义务的国家将承担责任，并有可能被要求“向受害国提供全额赔偿”。
尽管文本有所弱化，但太平洋岛屿学生反对气候变化组织（PISFCC）主任维沙尔·普拉萨德（Vishal Prasad）表示，此次投票“必须成为气候损害问责制的一个转折点”。该非政府组织正是发起将此案提交国际法院的先驱。
他补充道：“这一理念从太平洋地区的课堂一路走到海牙和联合国，让我们继续抱有希望，相信当人们行动起来时，就能推动世界采取行动。” 然而，对文本的多次修改仍不足以克服反对之声，尤其是来自美国的反对。美国再次被唐纳德·特朗普宣布退出《巴黎协定》。
美国副大使塔米·布鲁斯谴责这项“问题重重”的决议，称其包含“与化石燃料和其他气候问题相关的不恰当政治要求”，并拒绝承认国际法院的意见具有“权威性”。沙特阿拉伯和科威特等产油国继续施压，提交了修正案，瓦努阿图认为这是进一步“削弱”决议文本的企图。这些国家还提交了多项程序性干预申请，拖延了投票。气候倡导者现在希望，在联合国秘书长提交一份报告后，损害赔偿登记制度的想法能够重获新生。该决议要求秘书长就如何“促进遵守国际法院强调的所有义务”提出建议。
RFI
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